美国总统拜登在即将卸任之际,支持率降至近任期最低点,仅有39%的受访者对他持正面看法。
2.拜登政府在应对国内经济、新冠疫情、移民等问题上表现不佳,导致民众对其不满。
3.然而,拜登在外交政策方面取得了一定成就,如加强北约、任命多元背景法官等。
4.拜登团队在处理问题上暴露出内部矛盾,导致部分人对其产生担忧。
5.最终,拜登在2024年总统竞选中失败,特朗普将宣誓就职,拆除拜登过去四年的成就。
上周四,拜登站在华盛顿国家大教堂的讲坛上,为前总统吉米·卡特致悼词,而另外三位前总统:比尔·克林顿、乔治·沃克·布什和巴拉克·奥巴马,以及曾经的未来总统唐纳德·特朗普都在场见证。
每位在场的前总统都曾获得过美国人民的认可(连任第二届),而这是拜登未能做到的。随着拜登(其任期将于下周结束)向同为仅任一届的总统卡特致敬,人们很难不由此产生其他联想。
“许多人认为他属于过去的时代,但实际上,他具有远见卓识,”拜登如此评价卡特。他接着指出卡特在推进民权、和平与核不扩散工作以及保护环境方面所取得的成就。
然而,就在本周早一点的时候,拜登还在阐述他希望自己的历史地位以及如何被后人评判。他在一次电视采访中说道,“我希望历史能记录下,我上任时带着一个计划,旨在恢复经济并重建美国在世界上的领导地位,我还希望历史能记录下,我是以诚实和正直的态度做到这一点的;我说出了自己的想法。”
这一愿景能否实现尚存争议,但他离开白宫时,其支持率已接近总统任期内的最低点。根据最新的盖洛普调查,仅有39%的受访者对他持正面看法,低于他任期初的57%。
下周,他2020年击败的对手将重返权力巅峰,对他而言,这标志着其总统任期将以一个令人沮丧的结局收场。
拜登确实有其成就,他巧妙地引导复杂的投资和基础设施法案在国会获得通过(尽管优势微弱),加强并扩大了北约,并向联邦法院任命了大量背景多元的法官,但至少在目前,这些成就都被掩盖了。
他在历史上的位置是特朗普两届总统任期之间的过渡期总统。一个短暂的插曲,而非转折点。
“他希望自己的历史地位是拯救我们于特朗普之手,”作家兼战略家苏珊·埃斯特里奇说道,“但遗憾的是,对他而言,他的历史地位却与特朗普再次相关。他是从特朗普一期到特朗普二期的过渡者。”
但事情本不必如此,拜登及其团队受到了一系列事件的冲击,有些在他们的控制范围内,有些则不然。然而,许多最具破坏性的发展完全是可预见的,而且事实上也已经被预见,但总统及其政府似乎却措手不及。为此,他们付出了高昂的代价。
拜登作为总统的第一个失误发生在半个地球之外,即2021年8月美国从阿富汗撤军时引发的混乱。
撤军协议是在特朗普政府的最后几个月里谈判达成的,但拜登对此表示支持,尽管他的一些军事顾问曾提出警告。
那些可怕的预测最终应验,喀布尔陷入恐慌和动荡。到那个月底,拜登的盖洛普支持率首次跌破50%,此后再未回升。
在国内方面,总统的处境同样不容乐观。到夏季时,美国通胀率30年来首次超过5%。财政部长珍妮特·耶伦表示,她认为这一飙升是“暂时的”,拜登则称之为“短期现象”。
但政府外部的一些人,尤其是奥巴马时期的财政部长拉里·萨默斯,却持不同看法。到一年后通胀达到峰值,即2022年6月的9.1%时,耶伦和拜登都承认他们计算失误。
然而,美国人并没有忘记或原谅,尽管到2024年夏季,月度通胀率已降至3%以下,失业率保持低位,经济增长稳定,且美国的表现优于世界其他工业化国家,但选民对经济仍持悲观态度。
其他问题也遵循了这一模式:拜登政府在对新冠疫情后美墨边境偷渡客激增的应对上行动迟缓。
而且,对于共和党支持的将移民转移到管理的北方城市计划可能对远离边境的政府服务造成的破坏性影响,政府似乎也措手不及。
新冠检测试剂和婴儿配方奶粉短缺、鸡蛋价格大大上涨、罗诉韦德案堕胎保护被推翻,以及乌克兰和加沙的战争,对于拜登政府应对的每一场似乎出乎意料的“火灾”,都会有两场新的“火灾”冒出来。
事实上,这些挑战是艰巨的,它们曾让世界各地的在职领导人倒台。但对于拜登和人来说,他们盼望验证自己不仅是对特朗普,而且是对全球威权政权的一个有能力且有效的对立面,因此赌注很高。
在这一切之中,政府的应对有时显然不合时宜。2021年11月,当被电视采访问及美国是否会增加石油生产以降低汽油价格时,能源部长珍妮弗·格兰霍姆笑着回应。“这太好笑了,”她说,“真希望我有根魔杖。”
拜登曾被视为一位天赋异禀的沟通者和演说家,但现在看来,他似乎较难与美国人民产生共鸣,他年事已高的迹象也显露出来。
“看着拜登说话,我想,天哪,这是另一个人,”一位在拜登政府初期任职的白宫高级官员说道,“也许只是因为你每天都在那里,所以看不出来。”
负责调查拜登处理问题的特别顾问罗伯特·赫尔在一份报告中称总统为“记忆力不佳的老人”,在人中间引发了一轮焦虑。
拜登与媒体的互动受到限制,其公开露面也都有严格的剧本。他的言语失误和踉跄成了共和党攻击的把柄,但拜登仍坚持寻求并赢得第二个任期。
在总统任期内,拜登身边围绕着一群政府服务资深人士。他的国务卿安东尼·布林肯自拜登在参议院时期起就是他的首席外交政策顾问之一。梅里克·加兰德是一位杰出的上诉法院法官,曾是巴拉克·奥巴马2016年提名担任最高法院官的不幸人选,后来被任命为司法部长。耶伦,他提名的财政部长,此前曾担任美联储主席。
在白宫内部,拜登选择了罗恩·克莱恩这位在总统政府中工作了数十年的老将,担任他的幕僚长,另一位拜登的老将迈克·多尼隆则担任高级顾问。
这个团队在管理众议院和参议院的微弱多数方面特别成功,即使在面对共和党人的统一抵抗和党内中间派的勉强态度时,也早早取得了立法胜利。
拜登的“美国救援计划”在他上任仅两个月后就获得了通过,这中间还包括近2万亿美元的新政府支出。该计划扩大了医疗补贴,为新冠疫苗的分发提供了资金,并实施了一项将儿童贫困率减半至5%的支付计划。
同年晚些时候,和一些共和党人联手通过了一项基础设施投资法案,这中间还包括在交通、清洁能源、水利、宽带和其他建设项目上的1万亿美元新支出。
随后,更多法案接踵而至,标志着一项现代时代很少有首任总统能匹敌的立法议程——但一些批评的人表示,这伴随着一个致命缺陷。
宾夕法尼亚大学历史学副教授布伦特·塞布尔认为,拜登的努力过于集中在改变那些需要数年才能转化为美国普通工人经济利益的政策上。他说,“我认为,这些大型立法案的时间框架与总统选举的紧迫性完全不同步。”
拜登如果能找到更快为选民带来实际利益的方法,效果会更好,拜登本人在最近的一次报纸采访中也表达了这一观点。
当成功不是以颁布的法律来衡量,而是在与日益咄咄逼人的政治反对派的日常信息战中衡量时,他的团队也证明了自己的能力不足。
一位拜登高级官员表示,白宫团队在拜登总统任期初期更为果断。“当事情开始变得艰难,你失去了完成大事的感觉时,就可能会引起内讧和沮丧,”他们承认,并补充说,他们的感觉是,随着压力的增加,拜登身边的圈子变得更封闭。
经过两年的喘息,他的政治对手开始发起调查、举行听证会(涉及阿富汗撤军、拜登家族的商业交易等),并在2023年9月真正开始启动了总统弹劾调查。在此期间,拜登的公众支持率一直徘徊在40%出头。
塞布尔表示,拜登的总统任期应分为两个阶段来看。第一阶段更有成就,第二阶段则不够专注。“拜登认为美国经济宏观上表现良好,这导致他和他的顾问忽视了许多、许多美国人仍然非常痛苦的事实。”
2023年4月25日,拜登在一段竞选视频中正式公开宣布参选总统,警告称特朗普“极端分子”正在威胁美国。
在接下来的几个月里,他多次警告特朗普对美国民主构成的危险。他将宣扬自己的经济计划,接受“拜登经济学”的标签,并指出通胀正在下降,而经济仍在增长。
2023年6月,拜登前往芝加哥,他在那里为富有的捐赠者举办了一场招待会,并在市中心一座历史悠远长久的邮局就经济问题发表了演讲。他说,“拜登经济学关乎未来,拜登经济学只是另一种说法:恢复美国梦。”
塞布尔认为,这是一个糟糕的举动,“他基本上在整个春季和初夏的大部分时间里都在谈论自己是如何成为现代史上最成功的经济总统,这实在太不协调了。不仅信息不同步,他本身也是一个糟糕的传信者。”
在芝加哥,就像在他许多演讲中一样,拜登的发言有时断断续续。他的话有时含糊不清,句法也混乱。
然而,在这一过程中,拜登一直告诉助手们,他相信自身是最有能力击败特朗普的人,他曾经做到过,而且他会再次做到。每当有人质疑拜登的能力时,这些助手们都会极力反驳。拜登在竞选广告中说,“我不是年轻人,这不是什么秘密,但关键是:我知道怎么为美国人民做成事情。”
秋季,拜登又面临了一场危机,在10月7日哈马斯袭击以色列后,他迅速警告以色列,在回应这场件时不要反应过度或越界。
与俄罗斯入侵乌克兰一样,总统将注意力转向了国际事务。但与乌克兰不同的是,在乌克兰危机期间,拜登组建了一个统一的西方联盟来对抗入侵,而美国对以色列的持续支持则在国内一些地区削弱了人们对拜登的热情和支持。
同时,拜登还面临着儿子亨特日益严重的法律麻烦,6月因指控受审并被定罪,更让总统担忧的是,亨特还因涉及海外商业交易的税务相关违反相关规定的行为被起诉。
家庭纠纷和痛苦的曝光至少让总统分心,并在情感上消耗了他。他在11月选举后做出的赦免儿子的最终决定受到了许多人的谴责,包括一些盟友。
最终,拜登的总统竞选,以及他的总统任期,在6月下旬亚特兰大的一场与特朗普的辩论中崩溃。他在这场辩论中表现混乱,有时令人费解,给他的竞选活动带来了致命一击,这似乎证实了共和党人对他的年龄的攻击,以及人的担忧。
但最终,在特朗普对未遂暗杀企图做出挑衅性回应,并在7月中旬举行了一场喧闹、统一的全国党代会后,拜登退出了竞选。特朗普击败了拜登钦点的接班人哈里斯,这确保了对拜登半个世纪政治生涯的最终选举判断将是拒绝和失败。
如果拜登只是退到一旁,“用他的话说,就是‘传递火炬’”,而不寻求连任,他的遗产会是什么?没有竞选视频发布,没有为竞选口号而挣扎,也没有与特朗普辩论的灾难。相反,提名竞选将会是一场激烈的角逐,而拜登则超然其上。
埃斯特里奇认为,“我们该进行初选,他的继任者将有时间来陈述自己的观点。”最终,拜登的年龄和特朗普持久的吸引力是他政府永远无法扑灭的火焰,也是最终吞噬他总统任期的火焰。
整整一周后,特朗普将宣誓就职,并可能会着手拆除拜登在过去四年所取得的大部分成就,他在这方面的成效将在很大程度上决定拜登持久的遗产。
几周前,英媒记者问司法部长加兰德,他认为历史会如何评判拜登和这届政府。“我把这样的一个问题留给历史学家,”他回答说。这,最终就是拜登所剩下的一切。